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由原龙岩市城乡规划局委托龙岩市城乡规划设计院编制《龙岩市经开区（高新区）高陂片区单元控制性详细规划》，现该规划方案已经通过市规委会审议，原则通过。根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，现将规划方案予以公示，征求公众意见。公示时间：2019年3月18日至2019年4月16日，公示期30天。
公示期限内，欢迎社会各界和广大人民群众讨论并提出意见和建议，如有意见和建议，可来信、来电或发送电子邮件向龙岩市自然资源局总工室反馈（通讯地址：福建省龙岩市新罗区莲新南路2号，邮编：364000，联系电话：0597—2231266，电子邮箱：lyzgs2011@163.com）。
房先森短评：“西扩南移”是龙岩城市规划的战略发展方向。毫无疑问，龙岩市经开区（高新区）高陂片区单元控制性详细规划的出炉，再一次验证的龙岩城市未来发展重心方向是：龙岩南。龙岩大道与龙腾路，是龙岩新中心两条重要的城市主干道，无论是龙岩大道还是龙腾路，往南纵深延伸是必然趋势。此外，龙岩机场也将布局“龙岩南”，无疑又是一个激动人心的好消息。所有这一切的规划与布局，都将对“龙岩南”经济发展及人居环境的开发建设，产生积极又深远的影响。
城市发展，往往是政府主导的结果。如今，“龙岩南”有幸成为龙岩城市发展的幸运区域，未来道路、医疗、教育、文化等配套，必将不断加码。其中，龙岩开发区实验*已封顶，即将于今年9月招生；龙岩人民医院分院选址已定，位于志高神州欢乐园北侧、高坎快速通道北侧等。这些利好消息，将让进驻此地的开发商如美伦、世茂、恒大、德兴、厦鑫、建发、融侨、碧桂园等，收获源源不断的城市发展红利。未来，随着“龙岩南”的规划发展不断深入，“龙岩南”必将成为老百姓置业的热点区域。
（龙岩市人民医院规划位置图）
《龙岩市经开区（高新区）高陂片区单元控制性详细规划》
（一）背景
由于城市建设的飞速发展，各种城市问题也不断出现，这些问题的出现缘于城市规划建设面临各类不确定因素，既有城市土地经济价值增长引领容量增长、社会公共利益不断被侵占等市场因素，又有集约用地理念实施、农民安置和国企改制引发的社会稳定等各种政策因素，更有现行控规编制技术不成熟、控制指标的确定缺乏科学性、控规实施管理过程中被不断调整等技术因素。如何在未来纷繁芜杂的不确定因素中寻求相对适度的框架减少不确定因素对城市规划造成的冲击与影响，规划管理单元的概念应运而生，其核心目的是应对各种不确定因素提出的影响评价范围，在适度的范围内调控城市建设容量的增长，应对相对迅速、同时又呈现相对分散的城市开发建设行为，为城市规划管理工作提供一个合理的技术平台和执行依据。
（二）规划范围
规划范围为西陂村、黄田村、和兴村、北山村、上洋村、睦邻村、平在村、富岭村8个行政村外围的*重山的山脊线，规划面积为62.64平方公里。其中包括经开区管理红线范17.6平方公里，经开区（高新区）高陂片区管理红线外的用地应一并纳入本次单元控规。
（三）现状情况
高陂片区现状依托原203省道和莲花大道发展，镇政府现驻大甲圩，城镇建设初具规模。建成区面积为711.28公顷，人均建设用地124.68平方米。农村居民点用地比重大，分布散乱，农村宅基地闲置和“空心村”现象仍存在，土地利用低效。高陂正值工业化快速发展时期，建设用地需求量将长期处于较高水平，建设用地供给压力较大。
公共服务设施配套不完善，现有中*11所、文化站1处、卫生院1所、变电站4处、邮政所1所、加油站7处、消防站1处。
（四）功能定位
根据《龙岩市城市总体规划（2011—2030）》和新一轮的《龙岩市城市总体规划纲要（2018-2035）》，高陂片区功能定位为：以机械制造和汽车生产为主导的高端产业集聚区。
（五）规划结构
根据现状用地条件及路网，规划形成“一心双肺两带四组团”的空间布局结构，形成结构清晰、功能互补的组团式空间发展模式。
一心——指莲花大道以南、南环路以北的公共服务中心，包括区级行政服务中心、配套的商业、商贸、文化、娱乐等设施。
双肺——指中部的莲花山、上洋山两座相对独立的山体，显山透绿，形成高陂片区鲜明的空间特征和生态绿肺。
两带——一带为沿永定河的滨水休闲景观带，另一带为沿快速通道空间景观带。
四片组团——由绿廊、绿楔及主要交通干道划分形成平在组团、核心组团、黄田组团、先富组团四个功能相对独立的功能组团。
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新罗区 约8500元/平米临近龙腾路、龙岩大道，是龙岩市区通行的交通动脉与城际快速路，交通方便，宜居环境，楼间距*小50米，*100米，是龙岩少有的低密度纯住宅轻奢社区，拥有90-130平轻奢户型，户型方正，户户南北通透，南向大面宽设计。
（六）用地布局
规划形成四大功能组团。
（1）核心组团
位于规划区中部，包括莲花山以南、上洋山以东、南环路以北及快速通道以西的区域，是高陂片区的核心区域。以公共服务为主要职能，适当配套居住、文化、商服设施。
（2）黄田组团
位于规划区南部，包括南环路以南的区域，以工业生产为主要职能，重点发展汽车整车制造产业。
（3）平在组团
位于规划区北部，包括莲花山以北、高岗桥以东及高坎快速通道以西之间的区域。以工业生产为主要职能，重点发展机械制造和新能源产业。
（4）先富组团
位于规划区东部，包括高坎快速通道以东、原省道203两侧用地的区域。以居住、物流为主要职能。
远期人口规模9万人，建设用地规模1261公顷，其中居住用地190公顷，工业用地606公顷。
（七）道路系统规划
结合双永高速、高坎快速通道，规划形成 “三横两纵” 的主干道系统。
“三横”为北环路、永丰大道和南环路
“两纵”为高坎路（原省道203）、高陂大街
次干路是各组团内部的主要联系通道，并将各交通流引入主干道网，红线宽度25米。
支路结合主次干道进行设置，红线宽度为16米和12米。
（八）五线及三大设施规划
规划范围内主要城市红线为北环路、南环路、永丰大道、高陂大街以及规划范围内的次干道和支路等。主要城市绿线包括各类公园以及沿永定河两侧30-50米防护绿地、沿城市道路两侧防护绿地、沿高压线两侧15-20米防护绿地。主要黄线为水厂、变电站、公交首末站和社会停车场。主要城市紫线包括西陂天后宫、遗经楼和高陂桥等。城市蓝线包括永定河、悠远溪及其支流。
公共管理与公共服务设施有高新区管委会、行政服务中心、*一所（30班）、*三所（共90班）*六所（共174班）、幼儿园（15所）、文化活动中心、体育中心、高陂卫生院（150床）、福利院（60床）、农贸市场等。道路交通设施包括1处客运站，5处公交首末站和8处公共停车场；公用设施包括2处水厂、5处变电站、1处燃气站、1处中转站、4处四合一环卫设施。
（九）单元划分
根据《福建省城市控制性详细规划编制导则（试行）》的规定，参考《龙岩中心城区主城区分区单元控制性详细规划》的单元划分，考虑到高陂片区规划人口规模9万人，建议将高陂片区规划形成三个分区单元，即平在单元（2万人）、先富单元（3万人）和黄田单元（4万人含核心区）。
结合高陂地形和路网，将平在划分为4个基本单元、先富划分为3个基本单元、黄田划分为3个基本单元。
（来源：龙岩市自然资源局）
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